好不容易把官司打贏了，錢卻追不回來，懸賞找人、找錢又是一筆不小費用，很多人望而卻步。今年以來，各地陸續(xù)推出的“執(zhí)行懸賞保險”，或許是一條不錯的“找人、找錢”新路徑。

所謂“執(zhí)行懸賞保險”，是指執(zhí)行申請人繳納一定保費，發(fā)布社會公告尋找被執(zhí)行人或其財產(chǎn)，懸賞成功后由保險公司支付賞金的一種法律費用險種。

根據(jù)公開報道發(fā)現(xiàn)，全國至少20余省份地方法院聯(lián)合保險公司推出了執(zhí)行懸賞保險。執(zhí)行懸賞保險多是分為兩個險種，提供財產(chǎn)線索類和提供被執(zhí)行人下落線索兩類，一般收費為懸賞金額的10%。

執(zhí)行懸賞保險的推出，讓一些申請執(zhí)行人看到希望，支付少量保費就可以發(fā)動社會力量來尋找“老賴”或其財產(chǎn)線索。另一方面，也給“老賴”壓力，讓他們主動履行債務(wù)，對解決一部分執(zhí)行難的案件還是有不小效果。

對于執(zhí)行懸賞保險這種新事物，也應(yīng)該注意防范衍生其他的社會問題，比如一些人為了獲得高額賞金，也可能采用非法的方式來獲取個人和財產(chǎn)的信息。

賞金一般為10倍保費

注意到，早在今年5月份，云南昆明盤龍區(qū)人民法院就在全國推出首個懸賞保險。

截至目前，福建、貴州、四川、河南、山東、湖北、浙江等20多省市的地方法院，也推出了類似的政策。

對于執(zhí)行懸賞，在法院系統(tǒng)中，第一次提出執(zhí)行懸賞是在2005年。當(dāng)時，中央政法委提出，建立執(zhí)行財產(chǎn)線索舉報懸賞制度，這也為法院建立執(zhí)行財產(chǎn)線索舉報制度提供了政策依據(jù)。

在過去這些年，執(zhí)行懸賞制度一直沒有明確，加上法院懸賞公告的受眾范圍有限，執(zhí)行懸賞效果不好，導(dǎo)致選擇這一方式的執(zhí)行人不多。

發(fā)生改變是在最近兩年。2016年5月，最高人民法院出臺《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》，內(nèi)容中就提到要探索、推行委托審計調(diào)查、委托律師調(diào)查、懸賞舉報等制度，最大限度發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)；今年5月，《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》中，對執(zhí)行懸賞制度進行了具體規(guī)定。

據(jù)《人民法院報》報道，今年5月，昆明市盤龍區(qū)人民法院在全國首創(chuàng)舉報被執(zhí)行人的“懸賞金保險”這一做法，受到最高人民法院肯定。昆明中院隨即部署全市法院拓展與保險機構(gòu)合作渠道，邊試邊行，總結(jié)經(jīng)驗，形成一套可推廣、可復(fù)制的昆明經(jīng)驗。今年7月，昆明中院發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行懸賞金保險工作的實施細(xì)則（試行）》。目前，已有官渡、呈貢、晉寧、安寧、宜良、富民六家基層法院與相關(guān)保險公司簽訂了建立“懸賞金保險”制度框架合作協(xié)議。

注意到，各地法院推出的執(zhí)行懸賞保險中，收費以懸賞金的10%的情況最多，懸賞保險的保險期間一般為一年。

比如昆明市盤龍區(qū)法院院長介紹的案例中，法院認(rèn)定賴某欠陳某50萬元，發(fā)布懸賞令，向社會懸賞被執(zhí)行人賴某財產(chǎn)線索，獎勵金額人民幣2.5萬元。于是，陳某花2500元向保險公司購買了一份懸賞金保險，如果舉報人舉報信息經(jīng)法院審查并成功執(zhí)行，保險公司支付2.5萬元。

一些地方規(guī)定了最高懸賞金額，比如福建莆田市涵江區(qū)法院規(guī)定，提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的，最高懸賞金額不超過20萬；天津市二中院則規(guī)定，懸賞追查被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，最高懸賞金額不超過50萬元。

“自己人舉報自己人”不能獲獎勵

各地法院推出的執(zhí)行懸賞保險操作流程大同小異。首先，由執(zhí)行申請人向法院提出執(zhí)行懸賞申請；第二，法院進行審查，作出是否同意的決定；第三，申請執(zhí)行人與保險公司簽訂“執(zhí)行懸賞保險”合同；第四，法院發(fā)布懸賞公告；第五，舉報人舉報財產(chǎn)線索或被執(zhí)行人下落情況；最后，法院核實后，由保險公司按照合同約定賠付懸賞金。

如何保證“懸賞金保險”實施有效，以及如何避免執(zhí)行案件相關(guān)知情人，利用信息優(yōu)勢“套取獎金”？一些地方專門出臺了制度配套方案。

比如廣西南寧市江南區(qū)法院規(guī)定，法院工作人員（包括合同制、聘用制人員）或國家機關(guān)工作人員，因職務(wù)便利獲得財產(chǎn)線索信息舉報的，一律不在獎勵范圍內(nèi)。申請執(zhí)行人及其代理人以及申請執(zhí)行人的員工等，“自己人舉報自己人”的，也不能獲得獎勵。

此外，如法院工作人員與他人串通，以舉報手段騙取獎勵，事前發(fā)現(xiàn)者不予獎勵，事后發(fā)現(xiàn)者將回收懸賞金，并對有關(guān)人員追究相應(yīng)的責(zé)任。而兩個以上舉報人對同一財產(chǎn)進行舉報的，懸賞金“先到先得”；聯(lián)名舉報者，由聯(lián)名舉報人平均分配。

注意到，各地陸續(xù)已有舉報人獲得保險公司所兌現(xiàn)的懸賞金。

據(jù)《都市時報》報道，6月30日上午10點半，云南昆明盤龍區(qū)法院執(zhí)行局進行了一次別開生面的懸賞金支付儀式。戴著紅色京劇臉譜面具的舉報人，從大地保險官渡支公司工作人員手里接過了8000元懸賞金，這是全國首例由保險公司支付懸賞金的案例。

據(jù)《四川法制報》報道，8月11日下午，人保財險廣元分公司向舉報人支付懸賞金3000元。據(jù)悉，該筆懸賞金是四川省首筆懸賞保險賠款。

據(jù)《現(xiàn)代快報》報道，9月15日，蘇州工業(yè)園區(qū)法院召開“執(zhí)行懸賞保險公告”主題新聞發(fā)布會，該院懸賞保險項目正式啟動。僅在“執(zhí)行懸賞保險公告”新聞發(fā)布后的不到24個時，一輛保時捷卡宴就被成功找出，舉報人獲得一萬賞金。

在各地如火如荼推廣執(zhí)行懸賞保險，也有一些學(xué)者提出了自己的隱憂。

中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主席在接受媒體采訪時指出，法院發(fā)布懸賞公告不能以購買懸賞保險為直接或間接的前提，而且整個過程法院不能與保險公司存在直接或間接的利益關(guān)系。

“站在法院的角度，即使不與保險公司存在任何利益關(guān)系，為了使本院執(zhí)行的所有案件能夠順利結(jié)案，會不會想方設(shè)法讓相關(guān)群體投保懸賞保險？這些情況都非常復(fù)雜。”郝演蘇表示。

對于執(zhí)行懸賞保險這種新事物，也應(yīng)該注意防范衍生其他的社會問題，比如一些人為了獲得高額賞金，也可能采用類似“討債公司”之類的非法的方式來獲取個人和財產(chǎn)的信息。